ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 17

ВИНОГРАДІВСЬКА МІСЬКА РАДА ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

сесія восьмого скликання

РІШЕННЯ

.2021 м.Виноградів №

Про затвердження Програми забезпечення державної безпеки на території Виноградівської міської територіальної громади на 2021 рік ПРОЄКТ

Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про службу безпеки України», статті 91 Бюджетного кодексу України, розглянувши клопотання начальника Управління Служби безпеки України в Закарпатській області від 21.12.2020 р. №58/1303-В, з метою покращення матеріально-технічного забезпечення Хустського міжрайонного відділу (з дислокацією в м. Виноградів Закарпатської області) УСБУ в Закарпатській області, міська рада в и р і ш и л а:

1.Затвердити Програму забезпечення державної безпеки на території Виноградівської міської територіальної громади на 2021 рік (далі – Програма), що додається.

2.Фінансовому відділу міської ради забезпечити фінансування зазначеної Програми у межах кошторисних видатків, передбачених міським бюджетом на 2021 рік.

3.Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань законності, регламенту, депутатської етики, оборонної роботи та надзвичайних ситуацій та заступника з питань діяльності виконавчих органів ради (Тесличко В.Ю.).

Міський голова Степан БОЧКАЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення ___________сесії

Виноградівської міської ради

восьмого скликання

________2021 року № ___

ПРОГРАМА

забезпечення державної безпеки на території Виноградівської міської територіальної громади на 2021 рік

Загальні положення:

Програма розроблена на підставі законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про Службу безпеки України», «Про боротьбу з тероризмом», «Про запобігання корупції», «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю», для створення дієвої системи протидії можливим терористичним проявам, концентрації зусиль правоохоронних органів на протидії організованій злочинності та корупції, стабілізації криміногенної ситуації, уповільнення темпів зростання злочинності, покращення координації роботи органів місцевого самоврядування, правоохоронних і контролюючих структур, розробки і втілення нової стратегії правозастосовної діяльності, методів і засобів попередження злочинів.

Відповідно до Закону України «Про Службу безпеки України» на Службу безпеки України покладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, економічного, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб. До завдань Служби безпеки України також входить попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів проти миру і безпеки людства, тероризму, корупції та організованої злочинної діяльності у сфері управління і економіки та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України.

Територією оперативного забезпечення підрозділу, в тому числі, є і Виноградівська міська територіальна громада.

Управлінням СБ України в Закарпатській області, Хустським міжрайонним відділом (з дислокацією в м. Виноградів Закарпатської області) Управління вживаються організаційні і практичні заходи щодо усунення негативних чинників в сфері забезпечення державної безпеки.

Програмою передбачено забезпечення можливості повноцінного виконання працівниками органів державної безпеки службового обов’язку щодо захисту інтересів держави.

Паспорт Програми викладено у Додатку 1 до Програми.

Мета Програми:

– удосконалення оперативно – службової діяльності підрозділу Управління СБУ, покращення взаємодії з іншими правоохоронними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими формуваннями та трудовими колективами щодо забезпечення державної безпеки;

– покращення матеріально – технічного забезпечення підрозділу з метою збільшення ефективності його роботи та мобільності у реагуванні і попередженні злочинів, а також інших правопорушень;

– покращення роботи з питань попередження протиправних проявів і злочинів, інших негативних явищ.

У результаті виконання заходів програми очікується:

– зниження загального рівня загроз інтересам держави, створення належних умов для ефективного виконання службових обов’язків працівниками підрозділу СБУ;

– зменшення рівня протиправних проявів на території контр розвідувального забезпечення за рахунок покращення мобільності працівників відділу;

• запобігання виникненню умов, що сприяють вчиненню злочинів, удосконалення методів боротьби з тероризмом, контрабандою, організованою злочинною діяльністю та корупцією, забезпечення захисту конституційних прав та свобод людини, проведення правової та виховної роботи з населенням, посилення координації дій правоохоронних органів та удосконалення співпраці з місцевими органами влади.

Програма передбачає такі основні заходи :

1.1.З метою комплексного вирішення проблем захисту економічних інтересів держави, забезпечити систематичне проведення спеціальних операцій, спрямованих на запобігання незаконній вирубці лісу, вивезенню лісоматеріалів (зокрема необроблених), цінних порід дерев з території України, а також виявлення і притягнення до відповідальності організаторів та членів організованих угруповань, причетних до організації каналів контрабанди лісоматеріалів, що діють на території громади.

УСБУ в Закарпатській області, територіальний підрозділ УСБУ в Закарпатській області, територіальний підрозділ ГУНП, Мукачівський прикордонний загін

Термін: постійно

1.2.Проведення роботи, спрямованої на виявлення і припинення корупційних діянь, хабарництва та інших зловживань посадовими і службовими особами державних та інших органів з контрольно-дозвільними повноваженнями у всіх сферах життєдіяльності громади.

УСБУ в Закарпатській області, територіальний підрозділ УСБУ в Закарпатській області, територіальний підрозділ ГУНП

Термін:постійно

1.3.Проведення оперативно-розшукових заходів, спрямованих на ліквідацію каналів незаконної міграції іноземців територією України, з метою послаблення їх впливу на криміногенну ситуацію в регіоні; здійснення заходів з виявлення і припинення протиправної діяльності посадових і службових осіб, що сприяють функціонуванню каналів незаконної міграції.

УСБУ в Закарпатській області, територіальний підрозділ УСБУ в Закарпатській області, територіальний підрозділ ГУНП

Термін: постійно

1.4.Проведення заходів, спрямованих на збереження та посилення рівня захисту відомостей, що містять державну таємницю та службову інформацію і обробляється в органах влади та управління, місцевого самоврядування, правоохоронних, контролюючих органах, установах та організаціях всіх форм власності.

УСБУ в Закарпатській області, територіальний підрозділ УСБУ в Закарпатській області

Термін: постійно

1.5. Проведення заходів, спрямованих на організацію та забезпечення ефективної протидії можливим терористичним загрозам у відношенні місць масового скупчення людей, вразливих промислових об’єктів, підприємств життєзабезпечення, транспортної інфраструктури тощо.

УСБУ в Закарпатській області, територіальний підрозділ УСБУ в Закарпатській області, територіальний підрозділ ГУНП, ДСНС

Термін: постійно

1.6.Проведення міжгалузевих засідань і нарад з координації зусиль, аналізу та уточнення стратегії заходів щодо боротьби з організованою злочинною діяльністю та корупцією.

УСБУ в Закарпатській області, територіальний підрозділ УСБУ в Закарпатській області, органи місцевого самоврядування

Термін:постійно

Фінансове обґрунтування видатків, необхідних для реалізації заходів Програми:

1.З метою оперативного реагування та забезпечення високої мобільності підрозділу на загрози і ризики – придбання транспортного засобу для службових потреб, придбання паливно-мастильних матеріалів, забезпечення витратними матеріалами.

2.Для створення механізму оперативної взаємодії між правоохоронними органами, підвищення ефективності документування злочинів, функціонування системи накопичення, аналізу та обміну інформації – придбання витратних та інших матеріалів, обладнання та інвентарю.

3.Розрахунок потреби коштів для реалізації заходів передбачених Програмою викладено у Додатку 2.

Додаток 1

до Програми

Паспорт Програми

1.	Ініціатор розроблення програми:	Управління СБ України в Закарпатській області
2.	Підстава для розроблення:	Лист начальника Управління СБУ в Закарпатській області від 21.12.2020 року №58/1303-в/, Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Бюджетний кодекс України
3.	Розробник програми	Управління СБ України в Закарпатській області
4.	Співрозробники програми	Хустський міжрайонний відділ (з дислокацією в м. Виноградів Закарпатської області) УСБУ в Закарпатській області, структурні підрозділи Виноградівської міської ради
5.	Відповідальний виконавець програми	Управління СБ України в Закарпатській області
6.	Учасники програми	Управління Служби безпеки України в Закарпатській області, Хустський міжрайонний відділ (з дислокацією в м. Виноградів Закарпатської області) УСБУ в Закарпатськійобласті
7.	Термін реалізації програми	2021 рік
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Міський бюджет Виноградівської міської територіальної громади
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів необхідних для реалізації програми, всього,	200,0 тис. грн. (Обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації заходів Програми, може змінюватися шляхом внесення відповідних змін до бюджету Виноградівської міської територіальної громади впродовж терміну дії Програми)

Додаток 2

до Програми

Р О З Р А Х У Н О К

потреби коштів для реалізації заходів, передбачених

«Програмою забезпечення державної безпеки на території Виноградівської міської територіальної громади на 2021 рік»

№ пп	Зміст	Сума грн., 2021 рік (грн.)	Джерело фінансування
	Капітальні видатки: придбання автотранспорту, в тому числі спеціального призначення, для службових потреб Хустського міжрайонного відділу (з дислокацією в м.Виноградів Закарпатської області) УСБУ в Закарпатській області	150 000	Міський бюджет Виноградівської міської територіальної громади
	Поточні видатки: придбання паливно-мастильних матеріалів, запчастин, картриджів, витратних матеріалів для службових потреб Хустського міжрайонного відділу (з дислокацією в м.Виноградів Закарпатської області) УСБУ в Закарпатській області	50 000	Міський бюджет Виноградівської міської територіальної громади
3	ВСЬОГО	200 000

Секретар міської ради Сніжана ПОПОВИЧ

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту рішення

«Про затвердження Програми забезпечення державної безпеки на території Виноградівської міської територіальної громади на 2021 рік».

1. Обгрунтування необхідності прийняття рішення

Прийняття рішення дозволить здійснювати оперативного реагування та забезпечення високої мобільності підрозділу на загрози і ризики. Створення механізму оперативної взаємодії між правоохоронними органами, підвищення ефективності документування злочинів, функціонування системи накопичення, аналізу та обміну інформації. Проект цього рішення розроблено Управління СБ України в Закарпатській області, для затвердження «Програми забезпечення державної безпеки на території Виноградівської міської територіальної громади на 2021 рік». Програма розроблена на підставі Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про Службу безпеки України», «Про боротьбу з тероризмом», «Про запобігання корупції», «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю», для створення дієвої системи протидії можливим терористичним проявам, концентрації зусиль правоохоронних органів на протидії організованій злочинності та корупції, стабілізації криміногенної ситуації, уповільнення темпів зростання злочинності, покращення координації роботи органів місцевого самоврядування, правоохоронних і контролюючих структур, розробки і втілення нової стратегії правозастосовної діяльності, методів і засобів попередження злочинів.

2.Мета і шляхи її досягнення

удосконалення оперативно–службової діяльності підрозділу Управління СБУ, покращення взаємодії з іншими правоохоронними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими формуваннями та трудовими колективами щодо забезпечення державної безпеки;

– покращення матеріально–технічного забезпечення підрозділу з метою збільшення ефективності його роботи та мобільності у реагуванні і попередженні злочинів, а також інших правопорушень;

– покращення роботи з питань попередження протиправних проявів і злочинів, інших негативних явищ.

1. Правові аспекти
   Нормативно-правовими актами, що регулюють зазначене питання є : Закону України «Про Службу безпеки України», на Службу безпеки України покладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, економічного, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб», стаття 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні“,
2. Фінансово-економічне обґрунтування
   Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету в межах видатків, затверджених рішенням міської ради про міський бюджет на відповідний бюджетний період та інших джерел фінансування, не заборонених діючим законодавством України.
3. Позиція заінтересованих органів
   Заперечень зацікавлених органів до Програми не має.
4. Регіональний аспек
   Прийняття рішення з метою комплексного вирішення проблем захисту економічних інтересів держави, забезпечити систематичне проведення спеціальних операцій, спрямованих на запобігання незаконній вирубці лісу, вивезенню лісоматеріалів (зокрема необроблених), цінних порід дерев з території України, а також виявлення і притягнення до відповідальності організаторів та членів організованих угруповань, причетних до організації каналів контрабанди лісоматеріалів, що діють на території громади.
5. Громадське обговорення
   Не підлягає громадському обговоренню.
6. Прогноз результатів

Прийняття рішення забезпечить виконання заходів запобігання виникненню умов, що сприяють вчиненню злочинів, удосконалення методів боротьби з тероризмом, контрабандою, організованою злочинною діяльністю та корупцією, забезпечення захисту конституційних прав та свобод людини, проведення правової та виховної роботи з населенням, посилення координації дій правоохоронних органів та удосконалення співпраці з місцевими органами влади

Начальник фінансового відділу Ганна МАРУШКА