__ _________ 2021                                     м.Виноградів                                                 № __
 
Про затвердження Програми матеріально-
технічного забезпечення Виноградівського
районного центру комплектування та
соціальної підтримки на 2021 – 2025 роки                                ПРОЄКТ
 
Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 15 Закону України «Про оборону України», Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», Стратегії національної безпеки України, затвердженої Указом Президента України від 14.09.2020 року № 392/2020, Положення про територіальну оборону України, затвердженого Указом Президента України від 23 вересня 2016 року № 406/2016, спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 30 січня 2018 року № Д-322/1/1дск «Про проведення організаційних заходів у Збройних Силах України», на підставі клопотання військового комісара Виноградівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 26.01.2021 року № 106, міська рада  в и р і ш и л а:
 
1.Затвердити Програму матеріально-технічного забезпечення Виноградівського районного центру комплектування та соціальної підтримки на 2021 – 2025 роки (далі − Програма), що додається.
2.Виноградівському районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки інформувати Виноградівську міську раду Закарпатської області про хід реалізації Програми щороку до 10 лютого.
3. Фінансовому відділу міської ради забезпечити фінансування вище зазначеної Програми у межах кошторисних видатків, передбачених міським бюджетом на відповідні роки.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань законності, регламенту, депутатської етики, оборонної роботи та надзвичайних ситуацій та на заступника з питань діяльності виконавчих органів ради (Тесличко В. Ю).
 
 
 
 

Міський голова

Степан БОЧКАЙ

 

                                                                                          ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення п’ятої сесії
Виноградівської міської ради
восьмого скликання
 __ __________ 2021 року №_____
 
ПРОГРАМА
матеріально – технічного забезпечення Виноградівського районного центру комплектування та соціальної підтримки на 2021 – 2025 роки
 
Вступ
Програму матеріально-технічного забезпечення Виноградівського районного центру комплектування та соціальної підтримки на 2021 – 2025 роки (далі – Програма) розроблено на основі реалізації завдань, визначених статтею 15 Закону України «Про оборону України», Законів України «Про Збройні Сили України», Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 вересня 2020 року «Про Стратегію національної безпеки України», Положення про територіальну оборону України,  затвердженого Указом Президента України від 23 вересня 2016 року № 406/2016, спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 30 січня 2018 року № Д-322/1/1 «Про проведення організаційних заходів у Збройних Силах України» та розпорядження Закарпатської обласної державної адміністрації від 11.02.2021 р. №96 «Про Програму організації та забезпечення територіальної оборони, призову на строкову військову службу та військово-патріотичного виховання населення Закарпатської області на 2021 – 2025 роки».
Основним принципом Програми є сприяння обороноздатності та мобілізаційної готовності держави, надання їм допомоги у матеріально-технічному забезпеченні.
 
1. Загальні положення Програми
Розробленню цієї Програми передували пропозиції Міністерства оборони України, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування про подальший розвиток шефства над військовими частинами та установами, сприяння виконання завдань, які покладені на Виноградівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
Програма – це узгоджений за ресурсами, виконавцями і термінами реалізації комплекс заходів із надання  шефської допомоги і спрямованих на створення правових, фінансових, економічних та інших умов сприяння функціонуванню військових формувань для якісного здійснення ними оборони країни.
Паспорт Програми наведено у додатку 1 до Програми.
 
 2. Визначення проблем, на вирішення яких спрямовано Програму
Розробці цієї Програми передував аналіз виконання наступних завдань:
забезпечення умов для надійного функціонування органів державної влади в особливий період;
забезпечення оперативного розгортання військ (сил), посилення охорони об’єктів 1 та 2 груп регіонального та місцевого значення, боротьба з диверсійно – розвідувальними силами та незаконно утвореними озброєними формуваннями;
виконання вимог Закону України від 5 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу» (зі змінами) щодо забезпечення проведення заходів призову громадян України на строкову військову службу;
реформування районного військового комісаріату у територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (далі РТЦК та СП) ;
забезпечення заходів мобілізаційної підготовки та мобілізаційно - оборонної роботи, налагодження чіткої системи військового обліку, накопичення якісних мобілізаційних ресурсів для проведення мобілізації.
На основі проведеного аналізу висвітлено проблемні питання та недоліки, які можуть бути вирішені за участі органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності, виходячи із наявних матеріально-технічних, трудових ресурсів  та фінансових можливостей.
Матеріально-технічне оснащення та підготовка Виноградівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не в повному обсязі відповідає сучасним вимогам. Аналіз подій на сході України свідчить про те, що виконання завдань, які покладені на Виноградівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, а саме:
посилення охорони державного кордону;
посилення охорони важливих об’єктів і комунікацій;
забезпечення умов для надійного функціонування органів державної влади;
боротьба з диверсійними силами, незаконно утвореними озброєними формуваннями;
підтримання безпеки і правопорядку в зоні (районі) відповідальності;
виконання завдань комендантської служби в зоні (районі) відповідальності, потребує високої підготовки військовозобов’язаних, які призначені до підрозділів територіальної оборони.
Проблемним питанням також залишається стан засобів зв’язку та забезпеченість засобами автоматизованого управління підрозділів Виноградівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та проведення поточного ремонту майнового комплексу.
Зазначені проблеми вимагають необхідності формування інших підходів до заходів матеріально – технічного забезпечення та підготовки Виноградівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Враховуючи, що кожна із вищерозглянутих проблем вимагає необхідного рівня координації дій та концентрації ресурсів області, вирішення завдань щодо покращення матеріально – технічного забезпечення може бути досягнуто завдяки повному виконанню ресурсного забезпечення Програми матеріально – технічного забезпечення Виноградівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на 2021 – 2025 роки.
3. Мета Програми
Метою розроблення Програми є забезпечення державного суверенітету та незалежності України, зокрема забезпечення відмобілізування, формування за штатом воєнного часу та здійснення заходів щодо матеріально-технічного забезпечення підготовки підрозділів територіальної оборони, які формуються на території Виноградівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, забезпечення заходів призову громадян України на строкову військову службу та проведення військово-патріотичної роботи щодо проходження громадянами військової служби у Збройних Силах України, забезпечення заходів мобілізаційної підготовки та мобілізаційно - оборонної роботи, налагодження чіткої системи військового обліку, накопичення якісних мобілізаційних ресурсів для проведення мобілізації.
 
4. Шляхи і способи розв’язання проблем, строки
та етапи виконання Програми
Програма передбачає виконання першочергових заходів щодо підготовки особового складу, забезпечення його матеріально-технічними засобами, а саме:
забезпечення особового складу необхідними матеріально-технічними засобами;
виконання заходів з підготовки підрозділів;
проведення навчальних зборів (занять) з військовозобов’язаними, які призначені до підрозділів територіальної оборони (забезпечення ПММ, виготовлення мішеней, перевезення особового складу, створення навчально-матеріальної бази для проведення занять з особовим складом підрозділів територіальної оборони;
забезпечення роботи посадових осіб штабу зони територіальної оборони необхідними засобами зв’язку, персональними комп’ютерами та переміщення оперативного складу на визначені пункти управляння;
проведення поточного ремонту будівель РТЦК та СП;
проведення обслуговування газової котельні, системи опалення та їх поточний ремонт;
придбання оргтехніки, комп'ютерної техніки (в т.ч. програмного забезпечення, яке передбачене разом з придбанням комп'ютерної техніки), активного мережевого та телекомунікаційного обладнання;
придбання меблів;
обладнання будівлі ТЦК СП пандусом для прийому людей з обмеженими можливостями здоров’я, придбання та встановлення турнікета для прохідної і рецепшена для прийому громадян;
придбання технічних засобів пропаганди, виготовлення (придбання) засобів наочної агітації;
придбання та встановлення системи відеонагляду;
придбання та встановлення охоронної та пожежної сигналізації.
виконання заходів призову громадян України на строкову військову службу та проведення військово-патріотичної роботи щодо проходження громадянами військової служби у Збройних Силах України;
здійснення перевезення військовозобов’язаних (резервістів) до місць проведення навчальних зборів;
виконання заходів з підготовки підрозділів;
проведення навчальних зборів (занять) з військовозобов’язаними, які призначені до підрозділів територіальної оборони (перевезення особового складу);
забезпечення матеріальними засобами для організації та ведення військового обліку резервістів.
Виконання Програми здійснюється протягом п’яти років.
Реалізація основних завдань Програми дасть змогу:
- здійснити обладнання польового табору, забезпечити особовий склад необхідними матеріально-технічними засобами, якісну підготовку військовозобов’язаних, які призначені до підрозділів територіальної оборони.
- здійснити обладнання Виноградівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, забезпечити особовий склад необхідними матеріально-технічними засобами;
-забезпечити якісне виконання Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» на території Виноградівського РТЦК та СП.
Фінансування видатків, передбачених Програмою, здійснюватиметься за рахунок  коштів місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених чинним законодавством, наведених у додатку 2 до Програми.
 
5. Завдання та результативні показники Програми
Завдання і заходи з виконання Програми визначено у додатку 3 до Програми.
Завдання 1. Забезпечення роботи посадових осіб штабу району територіальної оборони.
Виконання завдання потребує фінансування міського бюджету для забезпечення посадових осіб штабу району територіальної оборони № 5 необхідними засобами зв’язку, персональними комп’ютерами, що надають змогу посадовим особам штабу  району територіальної оборони № 5 гарантовано здійснити управління підрозділами територіальної оборони під час виконання завдань територіальної оборони з:
посилення охорони державного кордону;
посилення охорони важливих об’єктів і комунікацій;
забезпечення умов для надійного функціонування органів державної влади;
боротьба з диверсійними силами, незаконно утвореними озброєними формуваннями;
виконання завдань комендантської служби в районі  відповідальності.
За умов стабільного фінансування реалізація заходів Програми до 2025 року забезпечить:
створення навчально-матеріальної бази для проведення занять з особовим складом підрозділів територіальної оборони;
роботу посадових осіб штабу району територіальної оборони.
 
Завдання 2. Матеріально технічне забезпечення Виноградівського РТЦК та СП проведення поточних ремонтних робіт будівлі і приміщень , оснащення  необхідними засобами для здійснення функціонування та виконання завдань за призначенням, а саме:
-проведення поточного ремонту будівлі та приміщень Виноградівського РТЦК та СП, заміна сантехніки, придбання меблів та майна КЕС, обладнання будівлі ТЦК СП пандусом для прийому людей з обмеженими можливостями здоров’я, придбання та встановлення турнікета для прохідної і рецепшена, придбання та встановлення системи відеонагляду, охоронної та пожежної сигналізації ;
- дообладнання наметів для проживання особового складу.
 
Завдання 3. Забезпечення заходів призову громадян України на строкову військову службу та проведення військово-патріотичної роботи щодо проходження громадянами військової служби у Збройних Силах України.
 
Завдання 4. Забезпечення заходів мобілізаційної підготовки та мобілізаційно - оборонної роботи, налагодження чіткої системи військового обліку, накопичення якісних мобілізаційних ресурсів для проведення мобілізації.
 
За умов стабільного фінансування реалізація заходів Програми до 2025 року забезпечить:
 особовий склад Виноградівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки необхідними матеріально-технічними засобами;
створення навчально-матеріальної бази для проведення занять з особовим складом Виноградівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки;
належну та якісну роботу посадових осіб Виноградівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки необхідними засобами зв’язку;
перевезення призовників;
підвищення мотивації серед громадян України, які мешкають на території обслуговування Виноградівського РТЦК та СП щодо проходження громадянами військової служби.
6. Система управління та контроль за виконанням Програми
Контроль за виконанням Програми здійснюється Виноградівською міською радою Закарпатської області.
Виконавцем Програми є Виноградівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
Виконавець Програми щороку (до 01 лютого) узагальнює подану інформацію про стан та результати її виконання і готує звіт, який подається до Виноградівської міської ради Закарпатської області.
                                                                          

Додаток 1
до Програми
 
ПАСПОРТ
Програми  матеріально – технічного забезпечення Виноградівського районного  центру комплектування та соціальної підтримки на 2021 – 2025 роки”
 

Найменування Програми	Програма матеріально – технічного забезпечення Виноградівського районного центру комплектування та соціальної підтримки на 2021 – 2025 роки
Підстава для розроблення Програми	Закон України від 5 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу». Закон України від 6 грудня 1991 року № 1932-XII «Про оборону України» (зі змінами), Положення про територіальну оборону України, яке затверджено Указом Президента України від 23 вересня 2016 року № 406/2016, рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 вересня 2020 року «Про Стратегію національної безпеки України», яке затверджено Указом Президента України від 14 вересня 2020 року №392/2020, спільна директива Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 30 січня 2018 року № Д-322/1/1 дск «Про проведення організаційних заходів у Збройних Силах України».
Ініціатори розроблення Програми	Виноградівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки
Розробник Програми	Виноградівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Виноградівська міська рада Закарпатської області.
Співрозробник Програми	Сектор з питань техногенно-екологічної безпеки, надзвичайних ситуацій, мобілізаційної роботи та цивільного захисту Виноградівської міської ради
Відповідальні виконавці Програми	Виноградівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки
Строки реалізації Програми	2021 – 2025 роки
Джерела фінансування Програми	Міський бюджет
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього:	500,0 тис. гривень.
у тому числі за рахунок коштів міського бюджету	500,0 тис. гривень.

 
 
   Секретар міської ради                                                                                        Сніжана ПОПОВИЧ
 
 
 
Додаток 2
                                                                                                           до Програми
 
РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Програми матеріально – технічного забезпечення Виноградівського районного центру комплектування та соціальної підтримки на 2021 – 2025 роки
 
 

Обсяг коштів, які пропонується залучити для виконання Програми	Роки виконання					Всього витрат на виконання Програми, тис. гривень
	2021	2022	2023	2024	2025	2021 – 2025 роки
Обсяг ресурсів всього (тис. грн.), у тому числі:	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	500,00
Міський бюджет	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	500,00

 
 
Військовий комісар
   Секретар міської ради                                                               Сніжана ПОПОВИЧ