ВИНОГРАДІВСЬКА МІСЬКА РАДА ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Сьома сесія восьмого скликання
 
РІШЕННЯ
 
____.___.2021                                                  м.Виноградів                                                  № ___
 
Про затвердження Програми фінансової
підтримки реформованого друкованого
засобу масової інформації ТОВ РРВК
«Новини Виноградівщини» на 2021  рік
 
Відповідно до статей 26, 59  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 91 Бюджетного кодексу України,  Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації»,   розглянувши  клопотання  директора    ТОВ «Районний редакційно-видавничий комплекс «Новини Виноградівщини»  Кобаль Н.А. від 14.05.2021 р. № 8 та від 04.08.2021 р. № 14, міська рада в и р і ш и л а:
 
1.Затвердити Програму фінансової підтримки реформованого друкованого засобу масової інформації ТОВ «Районний редакційно-видавничий комплекс «Новини Виноградівщини» на 2021 рік (далі Програма), що додається.
2.Фінансовому відділу забезпечити фінансування Програми в межах видатків передбачених міським бюджетом на 2021 рік.
3.Контроль за  виконанням  даного  рішення  покласти  на  постійну комісію з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.
 
 
Міський голова                                                                                                   Степан БОЧКАЙ
 
 
 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення сьомої сесії

Виноградівської міської ради восьмого скликання ___________2021 № ___

 
ПРОГРАМА
фінансової підтримки реформованого друкованого засобу масової інформації
ТОВ РРВК «Новини Виноградівщини» на 2021  рік
 
І. Загальні положення
Відкритість у діяльності органів місцевого самоврядування є вимогою розбудови громадянського суспільства в Україні. Отже, питання задоволення інформаційних потреб мешканців міста, всебічного та об’єктивного висвітлення всіх аспектів діяльності органів місцевого самоврядування, забезпечення прозорості діяльності міської влади та прийнятих нею рішень, надання офіційної інформації, створеної в процесі діяльності органів місцевого самоврядування, доведення її до населення, забезпечення доступу до публічної інформації, залишається найактуальнішою потребою сьогодення.
Для забезпечення відкритості і прозорості діяльності органів міської влади, задоволення інформаційних потреб територіальної громади на сучасному етапі розвитку суспільства все більше застосовуються сучасні інформаційні технології. Не дивлячись на це, значний інтерес громади залишається до такого традиційного джерела інформації, як друковані засоби масової інформації.
Використання можливостей друкованих засобів масової інформації особливо важливо в умовах об’єднаної громади, оскільки для мешканців сільських населених пунктів отримання інформації через такі джерела комунікації, як друковані засоби масової інформації, є більш звичним та доступним. Крім того, органи місцевого самоврядування повинні забезпечувати дотримання вимог чинного законодавства в частині обов’язкового оприлюднення окремих видів інформації (зокрема, деяких проектів нормативних актів) саме в друкованих засобах масової інформації.
Висвітлення діяльності Виноградівської міської ради та її виконавчих органів друкованими засобами масової інформації у поєднанні з використанням сучасних інформаційних технологій дозволить запобігти зниженню якості інформаційного обміну між органами місцевого самоврядування і територіальною громадою, а також забезпечить можливість доступу широких кіл громадськості до публічної інформації.
  Програма фінансової підтримки реформованого друкованого засобу масової інформації ТОВ «Районний редакційно-видавничий комплекс «Новини Виноградівщини» на 2021 рік (далі – Програма) спрямована на підвищення ефективності функціонування системи місцевого самоврядування та виконавчої влади, відкритості і прозорості їх діяльності, забезпечення мешканців громади постійним та оперативним доступом до повної, об’єктивної, достовірної інформації.
  Програма розроблена відповідно до Конституції України, основних положень державної інформаційної політики, законів України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації», «Про засади державної політики у сфері господарської діяльності» та інших.
  З реалізацією державної політики децентралізації влади, підвищенням ролі місцевого самоврядування в Україні стрімко зростає потреба у постійному інформаційному супроводі програм і заходів міської та районних органів влади та отриманні населенням об’єктивної інформації.
          Сьогодні діяльність усіх засобів масової інформації, у тому числі друкованих, перебуває у тісному взаємозв’язку з подальшим розвитком української державності, демократії, децентралізації, економічними та духовними змінами у суспільстві.
          Після виконання органами державної влади та органами місцевого самоврядування Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» бувші комунальні газети, засновниками яких були відповідні органи влади, стали самостійними суб’єктами господарської діяльності, при цьому економічний стан більшості з них демонструє стійку негативну динаміку.
          Ураховуючи те, що місцеві друковані ЗМІ, особливо у сільській місцевості, є важливим носієм інформації, перспектива їх збереження має бути невід’ємною складовою пріоритетів місцевого самоврядування.
Взагалі, державна інформаційна політика – це комплекс політичних, правових, економічних, соціально-культурних і організаційних заходів держави та органів місцевого самоврядування, спрямований на забезпечення конституційного права громадян на доступ до інформації.
 
ІІ. Мета Програми
 
  Головною метою Програми є створення умов для реформованого друкованого ЗМІ щодо висвітлення діяльності місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, із соціально-економічного розвитку громади, а також підвищення рівня взаємодії органів влади та ЗМІ , вдосконалення системи інформування населення  про роботу органів,   забезпечення відкритості і прозорості їх діяльності, створення умов для залучення до роботи висококваліфікованих працівників.
  Підтримка друкованих місцевих ЗМІ – це сукупність правових, економічних, організаційних, соціальних та інших заходів, за допомогою яких місцеві органи влади сприяють розвитку засобів масової комунікації, надаючи місцевим жителям можливість всебічно оцінити ефективність системи управління  громадою.
 
ІІІ. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми
 
   Основними принципами реалізації Програми є:
  1. Забезпечення свободи слова.
  2.Забезпечення реалізації конституційного права громадян на отримання повної, достовірної, об’єктивної інформації.
  3.Забезпечення прозорості у діяльності органів влади як міської громади так і Берегівського району в цілому.
  4.Залучення висококваліфікованих журналістів для  забезпечення належної якості інформаційних, аналітичних та публіцистичних матеріалів.
  5.Забезпечення плюралізму думок, висвітлення позицій різних соціальних та політичних груп.
 
ІV. Перелік завдань і заходів Програми
 
  Висвітлення у ТОВ РРВК «Новини Виноградівщини» діяльності Виноградівської міської ради та її виконавчих органів, Берегівської районної державної адміністрації, місцевих органів влади.
  Програмою також передбачається можливість укладення угод із ТОВ РРВК «Новини Виноградівщини» на висвітлення діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Започаткування у газеті низки рубрик, у яких постійно висвітлюватиметься робота органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
  Діяльність реформованих ЗМІ потрібно також спрямувати на формування громадської думки, національної політичної свідомості та самосвідомості населення. Вони повинні стати основним джерелом із висвітлення ходу реалізації реформ Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України у Берегівському районі та Виноградівській міській територіальній громаді зокрема, упровадження та популяризації соціальних проектів в Україні у різних галузях економіки, соціальній та культурній сферах життя району.
  Беручи до уваги важливість і впливовість медіа у сучасному суспільстві, основними функціями ТОВ РРВК «Новини Виноградівщини»  Програма визначає такі:
-          пізнавальну (забезпечення знання навколишньої дійсності);
-          функцію переконання (роз’яснення відповідних суспільних зав’язків та стосунків);
-          контролю (за соціальними, політичними, економічними структурами);
-          мотивації (стимулювання людей до різних форм діяльності);
-          інтеграції (інтеграція людей у суспільство, гуртування їх навколо важливих питань);
-          соціалізації (навчати на позитивних цінностях і зразках поведінки).
  Друковані ЗМІ відіграють особливу роль у формуванні громадської думки, у вихованні політичної та економічної культури суспільства, військового духу нації тощо: за даними багатьох соціологічних опитувань, друкованому слову в Україні довіряють більше, ніж електронним засобам масової інформації. Проведені дослідження свідчать, що газети, незважаючи на великий вплив телебачення та інтернету, різке падіння тиражів через зростання ціни на підписку, як і раніше, залишаються одним із головних джерел інформації для населення громад. Це свідчить про те, що місцевим ЗМІ належить важлива роль у здійсненні модернізації нашої держави, побудови розвиненого інформаційного суспільства
  Крім того, Програма передбачає забезпечення всебічного моніторингу та аналізу висвітлення у друкованих засобах масової інформації, проведення широкого моніторингу та ґрунтовного аналізу медіа-продуктів щодо діяльності влади для забезпечення зворотного зв’язку між громадськістю та владою, відкритості влади і свободи слова, а також врахування громадської думки при прогнозуванні соціально-політичного процесу в районі та громаді зокрема, підтримки засобів масової інформації та їх ініціатив стосовно інформування населення про державну та районну політику. Здійснення системного аналізу наявних проблем, які пов’язані з політикою децентралізації, декомунізації, розвитку громадського суспільства тощо.
Не менш важливим є і належне утримання комунального майна переданого реформованому засобу масової інформації у користування. Забезпечення належних санітарних норм та впорядкування прилеглої території
Досить важким тягарем на господарюючі суб’єкти лягають витрати на оплату наданих комунальних послуг та енергоносіїв. А тому, дана Програма передбачає відшкодування ТОВ РРВК «Новини Виноградівщини» понесених витрат на придбання цих товарів та послуг.
  Орієнтовні обсяги та напрямки фінансування наведені у додатку 2 до Програми.
 
V. Строки та етапи виконання Програми
 
Програма реалізується протягом 2021  року. Паспорт наведено у додатку 1 до Програми.
 
                         VІ. Фінансове обґрунтування видатків, необхідних
для реалізації заходів Програми
 
1.     Створення умов для реформованого друкованого ЗМІ щодо висвітлення діяльності
місцевого самоврядування та органів виконавчої влади.
2.      Належне     утримання    комунального   майна,   яке знаходиться у користуванні   
реформованого засобу масової інформації. Забезпечення належних санітарних норм та впорядкування прилеглої території.
3.     Витрати на оплату наданих комунальних послуг та енергоносіїв, та податків за
земельну ділянку та нерухомість.
4.      Розрахунок потреби коштів для реалізації заходів передбачених Програмою
викладено у Додатку.
 

Додаток 1 до Програми

 
ПАСПОРТ  
програми фінансової підтримки реформованого друкованого засобу масової інформації ТОВ РРВК «Новини Виноградівщини»
на 2021рік
 
        

1.	Ініціатор розроблення програми:	ТОВ «Районний редакційно-видавничий комплекс «Новини Виноградівщини»
2.	Підстава для розроблення:	Клопотання директора ТОВ РРВК «Новини Виноградівщини» від 14.05.2021 р. № 8,від 04.08.2021 р. № 14, Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Бюджетний кодекс України
3.	Розробник програми	Відділ комунального майна територіальної громади Виноградівської міської ради
4.	Відповідальний виконавець програми	ТОВ «Районний редакційно-видавничий комплекс «Новини Виноградівщини»
5.	Учасники програми	ТОВ «Районний редакційно-видавничий комплекс «Новини Виноградівщини»
6.	Термін реалізації програми	2021 рік
7.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Міський бюджет Виноградівської міської територіальної громади
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів необхідних для реалізації програми, всього,	200,0 тис. грн. (Обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації заходів Програми, може змінюватися шляхом внесення відповідних змін до бюджету Виноградівської міської територіальної громади впродовж терміну дії Програми)

 
 
 
Секретар міської ради                                                                             Сніжана ПОПОВИЧ